程豪：全球價(jià)值鏈視角下高水平對(duì)外開放路徑探索

當(dāng)前，全球價(jià)值鏈已成為世界貿(mào)易和投資領(lǐng)域的主要特征。面對(duì)全球價(jià)值鏈主導(dǎo)的國(guó)際貿(mào)易新格局，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已深度融入世界經(jīng)濟(jì)，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，必須加快培育外貿(mào)新動(dòng)能，鞏固外貿(mào)外資基本盤，進(jìn)一步推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展促穩(wěn)提質(zhì)，更大力度吸引和利用外資，不斷以高質(zhì)量發(fā)展為世界提供新動(dòng)力、新機(jī)遇，為構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

2023年底舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署的一項(xiàng)重要工作就是“擴(kuò)大高水平對(duì)外開放”。從全球價(jià)值鏈視角下探索高水平對(duì)外開放路徑，正確判斷中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易流向和結(jié)構(gòu)變化，合理審視中國(guó)參與國(guó)際分工的程度和位置、貿(mào)易不平衡等問(wèn)題，這對(duì)中國(guó)積極謀劃全球價(jià)值鏈布局，制定和完善高水平對(duì)外開放政策以及加速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)等具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

全球價(jià)值鏈視角下高水平對(duì)外開放路徑研究的重要工具

在全球價(jià)值鏈視角下，開展高水平對(duì)外開放路徑研究的工具主要包括國(guó)際投入產(chǎn)出表、貿(mào)易增加值分解方法和區(qū)域間投入產(chǎn)出模型。

一是國(guó)際投入產(chǎn)出表（Inter-Country Input-Output，ICIO）可以清晰地刻畫出各經(jīng)濟(jì)體的各產(chǎn)業(yè)部門的生產(chǎn)鏈，以及各經(jīng)濟(jì)體在國(guó)際分工中的直接和間接增加值創(chuàng)造活動(dòng)，是全球價(jià)值鏈研究中至關(guān)重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。因此，ICIO模型被廣泛地應(yīng)用于全球價(jià)值鏈分解或貿(mào)易增加值的測(cè)算方面。

二是根據(jù)Wang et al.（2013）的貿(mào)易增加值分解方法和最新發(fā)布的世界投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)體出口貿(mào)易增加值進(jìn)行分解，在此基礎(chǔ)上對(duì)國(guó)內(nèi)增加值、返回增加值、國(guó)外增加值、純重復(fù)計(jì)算部分等進(jìn)行分析。基于全球價(jià)值鏈分解結(jié)果，分別從進(jìn)口和出口兩個(gè)角度構(gòu)建相應(yīng)的后向參與指數(shù)和前向參與指數(shù)，據(jù)此較全面地考察各經(jīng)濟(jì)體相關(guān)部門參與全球價(jià)值鏈的程度和方式。

三是區(qū)域間投入產(chǎn)出模型，由反映所研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)要素之間相互關(guān)系的投入產(chǎn)出表和投入產(chǎn)出數(shù)學(xué)模型兩部分組成。因此，可以測(cè)算出中國(guó)各地區(qū)貿(mào)易（國(guó)內(nèi)貿(mào)易、國(guó)際貿(mào)易）中隱含的各部分增加值，據(jù)此分析中國(guó)嵌入全球價(jià)值鏈和國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈的區(qū)域特征。

數(shù)說(shuō)全球價(jià)值鏈視角下高水平對(duì)外開放基本特點(diǎn)

從中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀研究來(lái)看，2000年-2021年，中國(guó)呈現(xiàn)出較為穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。從經(jīng)濟(jì)總量來(lái)看，雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量低于同期的歐盟、美國(guó)，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量與歐盟、美國(guó)的差距越來(lái)越小。中國(guó)地區(qū)生產(chǎn)總值由2000年的12113.47億美元快速增加至2020年的146876.74億美元，期間增加了135936.77億美元，增加量比2017年中國(guó)的地區(qū)生產(chǎn)總值（123104.09億美元）還要多。

經(jīng)課題組測(cè)算發(fā)現(xiàn)，中國(guó)出口貿(mào)易中的國(guó)內(nèi)增加值比例和國(guó)外增加值比例呈現(xiàn)出相反的變化趨勢(shì)。中國(guó)出口貿(mào)易中的國(guó)內(nèi)增加值比例呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)，其值由2000年的83.12%下降至2020年的80.16%。這在一定程度上表明中國(guó)出口貿(mào)易中隱含著不同程度的國(guó)外價(jià)值成分，其參與全球價(jià)值鏈程度總體都是在提升的。中國(guó)出口貿(mào)易中的國(guó)外增加值比例都呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)，其值由2000年的12.93%上升至2020年的13.02%。中國(guó)正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，由全球價(jià)值鏈的低端向中高端環(huán)節(jié)攀升。

另一方面，中國(guó)全球價(jià)值鏈參與程度指數(shù)（包括后向垂直專業(yè)率和前向垂直專業(yè)率）呈現(xiàn)顯著的上升趨勢(shì)，表明中國(guó)整體參與全球價(jià)值鏈的程度是在不斷深化的。其中，中國(guó)后向垂直專業(yè)化率由呈現(xiàn)先上升（由2000年的15.71%上升至2007年的23.14%）后下降（由2008年的21.42%下降至2020年的16.36%）的態(tài)勢(shì)，表明近年來(lái)中國(guó)后向參與全球價(jià)值鏈的程度有所降低。中國(guó)前向垂直專業(yè)化率呈現(xiàn)顯著的上升趨勢(shì)，其值由2000年的13.24%穩(wěn)定上升至2020年的15.66%，表明中國(guó)前向參與全球價(jià)值鏈程度在逐步加深。

多措并舉探索全球價(jià)值鏈視角下高水平對(duì)外開放路徑

立足全球價(jià)值鏈視角下高水平對(duì)外開放的基本特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)全球價(jià)值鏈對(duì)外開放水平需要重點(diǎn)考慮以下3個(gè)方面。

一是準(zhǔn)確定位全球價(jià)值鏈位置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步全球價(jià)值鏈參與程度。全球價(jià)值鏈視角下高水平對(duì)外開放的前提是要在借助國(guó)際投入產(chǎn)出表、貿(mào)易增加值分解方法、區(qū)域間投入產(chǎn)出模型等分析工具的前提下，完成貿(mào)易增加值等相關(guān)指標(biāo)的測(cè)算，找準(zhǔn)在全球價(jià)值鏈中的地位。尤其是在發(fā)達(dá)國(guó)家利用全球價(jià)值鏈和全球產(chǎn)業(yè)布局掌控高附加值的全球價(jià)值鏈競(jìng)爭(zhēng)基本格局中，需要將產(chǎn)業(yè)從追求數(shù)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向追求附加值的提高。結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)，合理制定目標(biāo)，逐步向縱深和廣泛參與全球價(jià)值鏈漫溯。

二是加大高水平對(duì)外開放力度，保證高質(zhì)量的政策溝通，提升全球價(jià)值鏈角色地位。在全球價(jià)值鏈“斷鏈”“脫鉤”的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)面前，需要進(jìn)一步推進(jìn)“引進(jìn)來(lái)”、“走出去”戰(zhàn)略，加大高水平對(duì)外開放力度，加強(qiáng)雙邊和多邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。面對(duì)全球價(jià)值鏈重構(gòu)的新機(jī)遇，需要推動(dòng)共建區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，在秉持共商共建共享的重要原則下，通過(guò)促進(jìn)高質(zhì)量的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通，為提升全球價(jià)值鏈角色與地位提供重要保障。

二是促進(jìn)科技人才健康成長(zhǎng)，增加高水平國(guó)際化交流的開放程度，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。全球價(jià)值鏈的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵在于人才。通過(guò)高水平對(duì)外開放的交流方式，大力培養(yǎng)戰(zhàn)略科學(xué)家和有戰(zhàn)略科學(xué)家潛質(zhì)的高層次科技人才。支持青年科技人才挑大梁、當(dāng)主角，給予充分的國(guó)內(nèi)國(guó)際交流和培養(yǎng)機(jī)會(huì)。優(yōu)化人才發(fā)展機(jī)制和環(huán)境，完善人才評(píng)價(jià)體系。尊重科技人才，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大科技工作者尤其是優(yōu)秀青年科技人才聚焦原創(chuàng)性創(chuàng)新和突破性成果的研究，增加全球價(jià)值鏈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

作者：程豪 中國(guó)科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院副研究員

本文系中國(guó)服務(wù)貿(mào)易協(xié)會(huì)“全球價(jià)值鏈視角下推進(jìn)高水平對(duì)外開放路徑研究——基于互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)學(xué)視角”項(xiàng)目（CATISPR-20240211）的階段性研究成果。